中国投资咨询副总经理、PPP领域资深专家谭志国先生,将出席在广州举行的“2016中国城市静态交通论坛”并作专题演讲。谭志国先生深度参与了本轮中央推广PPP模式的若干顶层设计工作,参与编著了财政部《PPP融资模式与实务》等书。论坛期间,谭志国将现场为参会嘉宾分享PPP成功案例,解读PPP重点政策,预测PPP发展趋势,详细分析PPP投资障碍,提高社会资本的参与热情。
PPP (公私合作关系:Public-private Partnership)
PPP(Public-Private Partnership),即政府和社会资本合作,是公共基础设施中的一种项目融资模式。在该模式下,鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作,参与公共基础设施的建设。
△百科对PPP的解释
据了解,谭志国曾参与过上海国资改革的课题研究,在山东省国资国企改革的相关课题中也承担了重要研究项目,在城市基础设施和公用事业投融资咨询、管理咨询领域有丰富的经验。谭志国认为PPP在中国发展分三个阶段:第一阶段是BOT试点,从90年代开始持续到2003年;第二阶段是市政持续经营,以住建部126号文为代表,水务、燃气等领域允许特许经营;第三阶段是政府与社会资本合作,从2014年开始,这一轮PPP有个核心理念,即PPP是公共服务的一种提供方式,而不仅仅是融资行为。
PPP政策
11月27日,国家发改委发布了关于印发《传统基础设施领域 实施政府和社会资本合作项目工作导则》的通知。在迅速膨胀至十多万亿元PPP市场上,财政部统筹PPP公共服务领域,而国家发改委则统筹PPP传统基础设施领域。稍早时候,财政部公布了《政府和社会资本合作项目财政管理暂行办法》,对公共服务领域PPP项目操作流程予以规范。财政部和国家发展改革委分管PPP公共服务领域和传统基础设施领域,各自领域PPP操作细则也陆续公布。
近期,财政部发布了第三批政府和社会资本合作(PPP)示范项目。数据显示,示范项目的“入库”总数已达745个,前两批示范项目落地率为58.18%,PPP示范项目落地率仍不足六成。PPP再迎政策“暖风”,但民企参与度低,参与项目投资额占比小,如何破解民营企业参与PPP的壁垒和困境,实现PPP长期可持续发展?如果你对PPP持观望态度或者存在疑虑,11月18日-19日“中国城市静态交通论坛”期间,与谭志国先生进行近距离的探讨与交流。