市政协经济委联合省静态交通协会开展“广州停车场、充电桩建设”专题调研

为推进广州市停车场、充电桩建设，解决市民停车难、充电难两个“老大难”问题，市政协经济委联合广东省静态交通协会开展了为期三个月的专题协商调研，先后走访了市发改委、工信委、国规委、交委、越秀区政府等相关部门。前期协会更是积极调研静态交通行业相关企业，深入了解行业发展情况、发展壁垒、发展趋势等，全方位的为解决“停车难、充电难”提供切实可行的建议。

▲《有事好商量》节目录制现场合影

▲实地走访调研，利用闲置土地建设立体车库。

▲实地走访调研，利用闲置土地建设立体车库。

▲易流新能源工作人员向调研组介绍充电桩相关信息

▲赴广州地铁集团调研

▲市国规委、市工信委、市交委、市发改委、市城管委、越秀区等有关部门以及市广播电视台“有事好商量”节目组、广东省静态交通协会代表与市政协委员召开协调会，就解决城市停车、充电难题进行了探讨。市政协副主席庾建设、市政协经济委主任顾涧清、市政协机关副巡视员颜复琼出席了此次调研座谈会。

▲广东省静态交通协会执行会长梁港表示，将加强行业资源整合，为建设停车场、充电桩提供技术和资金保障。

▲广东省静态交通协会常务副秘书长蒋有清介绍调研工作进展情况。  

截至2018年6月，广州市本市籍机动车汽车保有量255万辆。据观察，全市实际泊位数可以达到200万个以上，按此推算，广州市车辆与停车位比接近1：1，与城乡建设部《城市停车设施规划导则》要求的1.1~1.3倍之间有一定差距。

如何解决城市“停车难、充电难”问题

他们有话要说

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▲《有事好商量》节目录制现场

市政协  顾涧清

停车难、充电难，是广州居民出行的一大难题，也是城市营商环境提升的一大瓶颈。党的十九大报告明确提出，要打造共建共治共享的社会治理格局，广州要充分利用改革开放前沿的先行先试政策，加大政策创新力度，吸引多主体资本积极参与，以产业化、市场化手段推进停车场、充电桩建设，共同打造共建共治共享的社会治理典范。建议广州市有关部门在推进停车场、充电桩建设的相关领域积极发力，争取后来居上。

广州市交委 钟佳

目前市交委已经启动停车信息系统平台二期建设工作，全面对接各类经营性停车场和错时分享APP的泊位信息和收费标准，以一个统一的停车信息发布平台，推进各类停车数据的互联互通，提高市民查询和使用停车资源的便捷性，方便车主就近找位、明白消费。

国规委  李秋霞

对于体量较大的机械立体停车设备，纳入建设工程规划许可范畴。由用地单位或业主代表作为申请主体，协调好与周边利益相关人的关系。依法办理相关手续。该事项目前在我委仅需办理建设工程规划许可一项。由于机械车库属于设备设施，我委在审批时，容积率指标不作为审查内容，主要审核的是规划、消防、交通等技术要求。

政协委员 方颂

建议出台鼓励机械立体停车建设指导意见。鼓励市场主体于老旧小区和城市中心区在符合环保、居住景观条件下见缝插针建设机械式立体停车设施，包括室外机械立体停车设施；放宽免于规划报批的条件和简化审批流程，建立“一站式”审批模式等；对于通过公开出让方式取得地下空间使用权的，可办理整体确权登记和使用权交易。

省静态交通协会秘书长 李涛

规划和土地，是立体车库在广州普及的两大关键所在。建议广州在现有停车场条例的基础上，尽快编制停车设施专项规划，整理一批小型地块用于立体车库建设。新的立体车库技术进步很快，占地小，土地利用率高。广州中心城区可以规划一批小型、分散的立体车库。最新的立体车库技术，可以在50平米土地上，建设50个车位，平均每车位占地仅为1平米。广州中心城区尤其是老城区，虽然开发强度大，空余土地少，但仍保留大量绿地、垃圾转运站、公厕、地铁站口的交通建设用地等土地资源。这些地方，都有办法在保留原有功能的同时，建设立体车库。

市政协  李越

建立一个统一的信息平台，以政府的公信力和政府的资源，把现在市场上比较混乱的竞争状态变得有序，用信息化的手段，来改善管理，提高管理的质量。

越秀区交通局  刘杰

越秀区面积仅33.8平方公里，土地资源非常紧张，地面可利用的停车资源已开发殆尽，停车资源的纵向空间挖潜、平面停车场改造成立体停车场成为缓解停车难问题的重要途径。

政协委员  王莉

鼓励建设独立的立体车库，大力推广共享停车，将闲置的车位资源充分利用。车、桩、位是密不可分的整体，想要解决停车难、充电难得问题，就必须要加强车桩位一体化的建设与互联互通。

政协委员 郑子殷

《广州停车场条例》明确“简化审批程序”，提高审批效率，尽快制定简化后的具体流程。建议相关部门就这个问题也出台实施细则。尤其是机械式立体停车场的报建条例、指引，也是必要的。

评论员 朵康

停车场的用地涉及规划、住建、市政、交通等部门，要在政府的协调下联动，共同出台配套政策。

截止2018年7月，广州已建成各类充电设施约2.1万个，其中公用、专用充电桩有约1.6万个，私人充电设施近5000个。在广州充电设施管理平台上，已登记的充电运营服务商达56家。

市工信委  张宏伟

在重点区域建快充桩的建议，我们主要在财政政策方面加强引导，加大了对直流快充桩的补贴力度，发挥财政资金对快充桩建设的引导作用。同时，通过市场化的方式解决。关于政府拿出车位共享市民充电的建议：我们拟在《广州市加快推进电动汽车充电基础设施建设三年行动计划》中，增加鼓励具备条件的单位停车场开展充电车位分时共享，提高充电桩使用效率的内容。

协会先后到中车智库集团、三浦车库、蔚景科技、万城万充、星星充电、黾车新能源、悦停科技、前海亿车、建德机电等企业调研，深入了解行业概况、发展瓶颈、企业需求等。并充分借鉴全国各地停车难、充电难解决政策，就三个月的调研成功汇写成《广州停车难治理与产业化发展调研报告》，提交给市政协。

（文/王丹 图/朱守银  编辑/王丹）