济南建中小型立体车库审批瘦身不再需要办理环评等手续

2017-02-27

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　　济南汽车保有量呈快速增长趋势，预计今年将突破200万辆大关，然而停车位增长远远赶不上机动车增长速度。为缓解停车难，促进立体停车设施建设，23日公示的《加强机械式停车设施建设管理的实施意见》(下称《意见》)提出，机械式停车项目由市公共停车场建设联席会议进行联合审定，不仅简化了审批流程，而且在费用减免、收费自主定价等方面出台了诸多优惠政策。

简化审批流程

建300车位以下车库免环评手续

早在去年5月，市城乡建设委、发改委、规划局、公安局等六部门草拟了机械式停车库建设项目审批意见，将简化审批流程，力促公共停车场建设驶上快车道。消息传出后，机械式立体停车库建设相较前几年明显回温：西进时代中心去年11月招标建设1000个停车位的大型机械式立体停车库;市政务中心开建垂直升降立体停车库……

2月23日，记者了解到，草案已征求完社会意见，又进一步进行了修改并公示。与草案相比，新版《意见》在机械式停车设施分类、审批程序、政策优惠等诸多方面更加细化。

《意见》提出，机械式停车设施分3种类型：地上机械式停车设施，主要是指在地面上建设安装的不涉及土建工程;地下机械式停车设施，指利用既有地下空间独立建设，常见于居民小区地下车库;综合机械式停车设施，指建设安装含有土建工程。而按照停车位数量，机械式停车设施又可分为4类：50辆(含)以下的为小型;51辆-300辆(含)的为中型;301辆-1000辆(含)的为大型;1000辆以上为特大型。

为鼓励机关、企事业单位和个人投资建设停车设施，济南将在规划建设、土地供应、简化审批、金融服务、运营管理等方面给予政策支持。如机械式停车设施建筑面积不纳入建筑密度和容积率计算范围;对涉及规划退界的机械式停车设施项目，在征得相邻利害关系人同意的前提下，可适当减少退界距离;在土地供应方面，机械式停车设施土地使用年限最高不超过50年。

此外，济南还将简化审批流程，项目由市公共停车场建设联席会议进行审定，不需要办理立项、规划、用地、环评、施工等相关审批手续。小型机械式停车设施建设免于办理交通环境影响评价;中型及以下机械式停车设施免于办理环境影响评价手续;地上简易机械式停车设施、地下机械式停车设施无需审查施工图。

给予政策优惠

减免多项费用，车库还能打广告

今后投资建设机械式立体停车设施，不光提供停车服务，还能开展商业经营。《意见》提出，允许有条件的机械式停车设施项目，配建不高于20%的管理用房或商业面积;在确保安全的前提下，允许利用机械式停车设施的外结构开展广告业务。此外，允许有条件的机械式停车设施提供汽车美容、汽车租赁等配套增值服务。

在费用减免方面，新建、扩建的机械式停车设施，免收城市建设配套费、管网建设费;机械式停车设施免建人防工程，免收人防易地建设费。不仅如此，为鼓励社会资本投资，《意见》提出，投资方可与住宅小区业主委员会、现物业权利人联合体、土地使用权人采取合同约定的方式确定建设立项主体、约定出租或销售停车位。利用居住区内业主共有土地建设机械式停车设施的，须征得三分之二以上业主同意，或与业主委员会、现物业权利人联合体签订合作开发协议。

允许自主定价

民资立体停车库无需苦守“白菜价”

对于社会资本全额投资新建机械式停车设施的收费，由经营者自主定价，并向价格主管部门备案。《济南市机动车停车收费管理办法》规定，社会力量依法独立建设的机动车停车场收费实行市场调节;《济南市鼓励公共停车场建设暂行规定》提出，逐步实行按区域类别差别收费。这意味着，民资兴建的机械式停车设施可不再按2元/小时的“白菜价”对外提供停车服务。

据了解，由于投资巨大、成本回收慢，一度让立体停车库建设徘徊不前。以投资600万元的立体停车场测算，除去人力成本、电费、维护费，当使用率达到80%，要10多年才能收回成本。如果投资千万元并且使用率不足50%，收回成本的期限甚至可能超过50年。因而，给予投资运营方户外广告、自主定价、商业经营等优惠，将能极大地调动社会资本进入立体停车库建设领域。

记者注意到，为简化手续，由招投标主管部门或政府采购部门统一组织招投标，建立机械式停车设施生产厂家备选库，政府投资建设机械停车设施应从库中直接选取。民营投资不受此限。随着新能源汽车挂牌放行，为方便新能源汽车充电，《意见》要求机械式停车设施建设应按照国家规定标准配建充电基础设施。

机械式停车设施有哪些类型?

1.按形式

地上机械式

主要是指在地面上建设安装的不涉及土建工程

地下机械式

指利用既有地下空间独立建设常见于居民小区地下车库

综合机械式

指建设安装含有土建工程

2.按大小

小型：停放50辆(含)以下

中型：停放51辆-300辆(含)